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Imparzialità del giudice e funzioni consultive


Imparzialità del giudice e funzioni consultive attribuite ad organi di giustizia amministrativa
Autore dell'articolo
Marta Mengozzi
1. Il problema della compresenza di funzioni consultive e giurisdizionali in capo al medesimo organo.

L’attribuzione agli organi di giustizia amministrativa di funzioni consultive ed ausiliarie dell’esecutivo, accanto a quelle giurisdizionali, è un modello tradizionalmente utilizzato in diversi Paesi europei aderenti alla Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo (oltre all’Italia, si possono citare, tra gli altri, la Francia, il Lussemburgo e l’Olanda). Si è, tuttavia, manifestato qualche dubbio sulla compatibilità di tale assetto con il diritto riconosciuto all’art. 6 ad un giudice “indipendente ed imparziale”, poiché i singoli giudici e/o l’organo nel suo complesso potrebbero apparire privi del necessario distacco qualora si trovino a decidere in sede giurisdizionale sulla legittimità di un atto sul quale lo stesso organismo abbia in precedenza reso un parere in veste di consulente del Governo. Così, la Corte di Strasburgo è stata chiamata, in diverse occasioni, a pronunciarsi sulla questione e la sentenza del 6 maggio 2003 nel caso Kleyn and others v. the Netherlands, risulta essere, ad oggi, l’ultima delle decisioni in materia.[...]
 


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